2015年-2020年期间金融业务属于前置还是后置审批?

2015年-2020年期间金融业务的审批属于前置还是后置审批，直接决定了设立或开展金融业务的流程和合规要求。
在2015年-2020年期间，金融业务的审批制度处于动态调整阶段，不同金融业态的审批性质存在差异。总体来看，多数金融业务仍以前置审批为主，但在2018年后，部分金融领域的审批逐步转向后置审批，尤其是在商事制度改革背景下。具体情况如下：

1. 若存在前置审批要求：如设立金融公司、融资性担保公司、典当行等，需在工商登记前取得金融监管部门的批准，如地方金融监管局或银保监会等。
2. 若存在后置审批情形：自2018年起，部分非核心金融业务，如投资咨询、资产管理等，在工商注册后向相关监管部门备案即可，不再强制要求前置审批。
3. 若涉及特定金融牌照：如银行、保险、证券等持牌机构，仍需前置审批，且审批标准严格。
4. 若属于地方金融组织：如小额贷款公司、融资租赁公司等，在2019年《关于加强地方金融监督管理工作的若干意见》出台后，部分地方金融组织的设立仍实行前置审批。
5. 若属于互联网金融领域：如P2P网贷平台，在2016年《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》出台后，虽未明确要求前置审批，但实质上仍需接受前置监管备案管理。
6. 若涉及外资金融机构：则需依照外商投资相关法律，履行前置审批或备案程序。
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2015年-2020年期间金融业务的审批制度变化，涉及多项法律法规的调整。
根据《公司登记管理条例》（2016年修订）第15条规定，法律、行政法规规定公司在登记前必须报经批准的，应当在登记前依法办理批准手续。这为金融业务前置审批提供了法律依据。

2018年《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）明确指出，对部分行业实行“证照分离”，即允许企业先取得营业执照，再办理相关经营许可证。该政策推动了部分金融业务从“前置审批”向“后置审批”转变。

2019年《优化营商环境条例》进一步强调减少前置审批事项，提高企业设立效率。对于部分非持牌金融业务，如私募基金、投资管理公司等，逐步实行备案制，即后置审批。

但《银行业监督管理法》《证券法》《保险法》等专业金融法律仍规定，设立银行、证券公司、保险公司等持牌金融机构，必须在设立前取得相应监管部门的批准，即继续实行前置审批。

综合来看，在2015年至2020年期间，金融业务审批制度呈现“分类管理、动态调整”的特点，不同金融业态适用不同的审批制度，需结合具体业务类型和监管政策判断。
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针对2015年-2020年期间金融业务审批制度的变化，建议采取以下行动方案：
1. 梳理金融业务类型并分类管理：明确拟开展的金融业务是否属于前置审批范围，如典当、小贷、融资担保等地方金融组织，通常仍需前置审批。
2. 查询地方金融监管政策：不同省份对地方金融组织的设立要求不一，建议查阅所在地金融监管部门发布的最新规定。
3. 关注“证照分离”改革进展：如果属于试点地区，可尝试先注册公司，再办理金融经营许可证，提高设立效率。
4. 委托专业机构进行合规审查：由于金融监管政策复杂，建议聘请专业律师或合规顾问，协助审查设立流程及所需文件。
5. 保留历史审批文件以备追溯：因政策调整频繁，过往审批文件可能成为日后合规性认定的重要依据。

选择具体方案时，应重点考虑业务类型、属地监管政策及是否涉及外资等因素，以确保设立流程的合法性与合规性。如不确定具体操作流程，建议及时咨询专业律师，以避免法律风险。
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在2015年-2020年期间金融业务审批过程中，可能出现以下法律风险点：
1. 未经审批擅自经营金融业务的风险：例如，某公司在2017年未取得地方金融监管部门批准，擅自设立小贷公司开展放贷业务，后被认定为非法经营，相关责任人被追究刑事责任。
2. 审批条件变更导致前期投入损失的风险：例如，某企业在2018年依据旧政策申请设立融资担保公司并完成前期投资，但2019年监管政策收紧，其申请被驳回，造成资金和时间损失。

这些风险提示我们，在金融业务设立前，必须准确把握当时的审批政策，避免因政策理解偏差造成严重后果。如您正面临类似问题，建议咨询专业律师获取具体法律建议。